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长效“治气”研讨会在京建言推出新版《大气十条》

发布时间:2017-12-01 14:04:05   来源:季天也    浏览次数:306

   今年是国务院颁布实施的《大气污染防治行动计划》(下简称《大气十条》)的第五个年头,也是收官之年。5年来,我国的大气治理有何进展?11月29日上午,由能源基金会(美国)和财新传媒联合主办的“治大气需持续出力——蓝天白云呼唤长效治气”主题研讨会,在北京王府井希尔顿酒店举行,会议探讨了《大气十条》的实施情况和对未来大气治理的展望。

首先由能源基金会(美国)北京办事处总裁邹骥致开幕辞。

 

呼吁推出《大气十条》二期

邹骥在致辞中指出,得益于《大气十条》,全国的污染源治理和空气质量改善成效显著,但和美国等发达国家相比仍有很大差距。他呼吁《大气十条》推出“二期”或“强化版”,设定更加严格的目标:到2025年,70%的城市达到现行空气质量的标准,也就是世界卫生组织(WHO)第一阶段标准;到2030年,所有74个重点城市达到现行标准,同时也有近60%的城市达到世卫组织第二阶段的标准,即现在的欧盟标准。邹骥还强调,空气质量好坏不仅影响公众的身体健康,还关系到人们的心理健康。能见度作为一项反映空气质量的重要指标,其审美属性也影响着精神层面的舒适性。“人们早晨出家门,看到明朗的天,心情就舒畅。”

在研讨会上,环保部环境规划研究院副总工程师、前大气部主任杨金田,国家发改委能源研究所副所长王仲颖,清华大学环境学院教授王书肖,山西省环境规划院副院长孙鹏程和深圳市环科院大气所所长颜敏,分别作了主题演讲。

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环保部环境规划研究院前副总工程师兼大气部主任杨金田,介绍《大气十条》的实施进展情况。

 

一半多燃煤机组实现超低排放

杨金田介绍了《大气十条》的实施进展。他指出,近5年来,超过50%的燃煤机组完成了超低排放,淘汰了10蒸吨(每小时所产生蒸汽量)以下的燃煤小锅炉,对空气质量改善贡献大。从今年年初到现在,全国PM10和PM2.5平均浓度分别达到了82微克/立方米和47微克/立方米,下降超过30%。杨金田曾参加过《大气十条》二期的几次讨论,他表示,完善顶层设计、标本兼治、分类施策、协同共治、严格执法,是未来大气治理的重要思路。王仲颖讲述了中国能源结构的调整方向和愿景。他介绍,我国自1978年改革开放到2016年底,GDP增长200倍,38年间各方面变化巨大,但不变的是高碳的能源结构——煤炭占比始终在60%以上,这是高排放的根源之一。他提出,要提高终端用能部门的用能效率和电气化水平,以减少能源的需求量,降低能源转型的代价,为可再生能源电力带来发展空间,减少化石能源的消费。“低碳绿色电力是人与自然和谐共生的生命线。”

 

治理让北京早逝人数每年减少7500例

王书肖在会上进行了京津冀大气污染治理的效益分析。他说,5年来,京津冀地区二氧化硫、氮氧化物、PM2.5和挥发性有机物(VOC)分别削减了32%、25%、30%和11%,确保了PM2.5浓度能够达到目标值。她给出的统计模型显示,健康效益方面,5年的大气治理让北京的早逝人数减少了超过7500例/年,其中最重要的是心脑血管疾病的减少。按照每一例统计生命价值610万元来估算,相应的经济效益就是近460亿元/年,数字可观。

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能源基金会北京办事处总裁邹骥、交通运输部科学研究院城市交通研究中心战略规划部主任李振宇、北京市环境保护监测中心工程师王步英和公众环境研究中心(IPE)主任马军,就“大气污染治理未来重点方向”进行了圆桌讨论。


“大同蓝”治理效果超北京

山西是以煤炭供应为主的能源大省,给人的印象是污染比较严重。但根据孙鹏程的《山西煤炭大省空气治理的经验与挑战》报告,“大同蓝”如今是山西大气污染防治效果的标志。他介绍,2016年大同市的PM2.5年平均达到42微克/立方米,远远优于北京的73微克/立方米;2014到2016年间,全省30万千瓦以上的117台火电机组全部完成了超低排放的改造;当地推动煤改气、煤改电和集中供热来取代散烧煤;省会太原的8000多辆出租车全部电动化。他表示,该省整体大气治理工作走在全国前列。

蓝天白云是常态的深圳,对大气污染的治理也始终不懈怠。颜敏介绍,国务院《大气十条》出台后,深圳市同年出台了《深圳市大气环境质量提升计划》(简称《深四十条》),期间淘汰了32万辆黄标车,并推动了大约2000家单位进行VOC治理,使用低硫油控制船舶污染。燃油电厂通过脱硝、低碳、脱硫、除尘的治理,已全部达到超低排放的水平。深圳市PM2.5年均浓度已连续3年稳定达标(35微克/立方米),在全国GDP前20名的城市中连续4年排名第一。颜敏同时坦言,虽然PM2.5水平优良,但臭氧作为首要污染物的年天数已经超过88天,没有明显改善。臭氧将作为深圳未来大气污染的重点控制对象。

随后,在能源基金会环境项目主任赵立建的主持下,能源基金会北京办事处总裁邹骥、交通运输部科学研究院城市交通研究中心战略规划部主任李振宇、北京市环境保护监测中心工程师王步英和公众环境研究中心(IPE)主任马军,还就“大气污染治理未来重点方向”进行了圆桌讨论。